规范无证砍伐森林行为 安德里亚·瓦卡尼斯

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环境的 过去十年巴西发生的非法砍伐森林行为被认为是不符合 2012 年 5 月 25 日第 12,651 号法律的行为，即未经主管环境机构授权而进行的行为，引发了一个已被广泛关注的话题。被国家法律讨论所忽视。问题是：现行法律制度是否授权对未经许可的森林砍伐行为进行事后正规化？ 乔斯·巴洛 乔斯·巴洛 上述涉及保护巴西本土植被的一般法律在一项条款中规定了在未经许可砍伐森林的情况下应采取的措施，具体条款如下： 第五十一条 主管环境机构在发现不符合本法规定的森林砍伐行为后，必须禁止导致土地替代用途的工作或活动，作为一项行政措施，旨在防止这种行为继续发生。环境破坏，提供环境的再生并使退化地区的恢复成为可能。 § 1 禁运仅限于实际发生非法砍伐森林的地方，不包括维持生计的活动或在与违法行为无关的财产上进行的其他活动。 § 2 负责的环境机构必须公开有关禁运财产的信息，包括通过万维网，保护受具体立法保护的数据，描述禁运区域的确切位置，并告知相应程序处于哪个阶段。 。 § 3 应相关方的要求，负责的环境机构将签发一份证书，说明受禁运的活动。

、工作和部分财产面积（如适用）。 可以看出，法律规定，由于非法砍伐森林，公共当局应采取行动，禁止在将原生植被转变为替代土地用途的土地上开展工作或活动。 众所周知，对违规活动的禁运是第 9,605/98 号法律范围内的环境行政制裁，并要求 WhatsApp 号码 其适用时经过适当的法律程序，从起草违规通知开始，符合规定。规则。 必须强调的是，法律规定了通过封锁非法砍伐森林（体现在连锁事件中）来实现的两个目标，即：停止砍伐森林造成的环境破坏，随后恢复退化地区。 巴西林业法没有进一步涉及这个话题，因此参考法律框架的系统解释，以便我们解决在法律上是否可能规范这些环境责任的问题。 联合国粮食及农业组织（FAO）题为《全球森林资源评估（FRA 2020）》的报告中的数据显示，过去十年（2010-2020年）巴西每年损失1,500平方公里的森林。 在这些全球森林砍伐数据中，扣除获得主管环境机构授权的面积后，数千公顷实际上没有获得环境机构的影响评估和授权作为土地用途转换的先决条件。 在这一数量的非法砍伐森林地区中，有一些特殊保护区，例如永久保护区、法定保护区、原住民地区、保护单位区域，一般用于保护且不遭受砍伐，但也有砍。



伐森林的地区可能，但缺乏主管环境机构的适当授权。 在遭受毁林的地区未能获得适当的环境授权有多种原因，包括缺乏财产所有权和土地正规化、难以获得许可证、涉及研究成本和分析期限。以及历史上涉及占用森林的采掘模式国家领土。 大多数非法砍伐的森林地区都被改造成牧场，形成成本较低，其核心目标是伐木，最重要的是掠夺土地，旨在建立事实上的土地所有权。 出于本次思考的目的，我们将专门关注没有特殊保护区特征的私有土地上的区域，因此，理论上，那些被认为是可砍伐森林的区域是可以获得许可的。 这些私人土地的砍伐面积须经批准，但未经许可进行，尚不清楚，但毫无疑问，根据法律条款，这应该是数千公顷。 ，已受到检查、罚款和禁运。其中一些土地有效地接受了检查程序，而另一些则没有。一些人尊重禁运，另一些人则不尊重。没有可用的数据来汇总全国范围内的这些数字。 事实是，从法律角度来看，处理违法行为的立法，特别是第 6,514/08 号联邦法令，为几乎所有有关环境行政违法行为的地方立法提供了基础，并在其第 15 B 条中规定： ：“暂停和禁运处罚的停止将取决于环境主管部门在被告提交使工作或活动正规化的文件后的决定。 ” 即，导致替代土地利用的工程或活动是否需要规范化。应该指出的是，除了涉及的环境问题外，还有数千公顷土地的规范化使用还涉及强烈的经济利益。 在国家立法沉默的情况下，国家立法开始规范这个话题。例如，米纳斯吉拉斯州第 47,749/19 号法令第 12 条和第 12 条就是这种情况。戈亚斯州第 21.231/22 号法律第 13、14 和 18 条。 在这两。